從8月1日開始，距離湖南省會城市長沙近300公里的邵陽市，開始了一場轟轟烈烈的禁摩行動。小小57平方公里的邵陽城內(nèi)，原有5.8萬輛摩托車，其中有1萬多輛是從事營運的“摩的”。
摩托車交通違法率高，“兩搶”案件多，邵陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，政府不得不管。邵陽市甚至將禁摩當(dāng)作一場“人民戰(zhàn)爭”。
除了交警，邵陽還發(fā)動5000余名政府工作人員也一同上路對摩托車進(jìn)行查扣，每人每天可以獲得50元至200元的補(bǔ)貼。
花費如此多的政府財政，如此大張旗鼓禁摩，遭致一些市民和外界的質(zhì)疑。
盡管在統(tǒng)計調(diào)查中有六成多的市民贊成禁摩、限摩，但也有反對的聲音——他們對協(xié)警、政府工作人員的執(zhí)法權(quán)提出質(zhì)疑；對查扣摩托車給予提成提出質(zhì)疑；對被查扣摩托車的處置問題提出質(zhì)疑；對警方追逐摩托車的安全性提出問題……
街頭摩托車銷聲匿跡
8月29日，禁摩的第29天，走在邵陽街頭，已難覓摩托車的蹤影。
只有一些電動車仍舊在車流中穿行，大多市民騎著自行車，和一些車斗在前面的獨有特色的三輪車，也在機(jī)動車道上穿行，紅綠燈依舊是個擺設(shè)。
晚上9時許，一個紅綠燈路口，一輛摩托車正在車流中不停穿行，司機(jī)準(zhǔn)備在路口找個好位置。
突然，前面一輛掛著民用牌照的小轎車上跳下兩名協(xié)警，一人抓住車把手，一人拉住車后座，司機(jī)只能眼睜睜地看著摩托車被查扣。整個過程僅僅幾十秒鐘。
自從8月1日禁摩令下達(dá)后，摩托車不能再在街頭行駛，數(shù)千臺摩托車因為違規(guī)上路被查扣。
被查扣的摩托車集中停放在邦田施救中心停車場，記者從停車場旁邊的山頭上往下看去，只見數(shù)千臺摩托車、電動車將停車場擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，不少成色較新的摩托車在陽光照射下閃閃發(fā)光。
摩托車愛好者小劉，不久前剛花了兩萬多元買了摩托車，也只能放在家里當(dāng)擺設(shè)，“騎出去怕被收了”。
如今在邵陽街頭，時�？梢钥吹�“收購摩托車”的廣告牌，經(jīng)過打聽，一輛7000元購買的摩托車，使用不過一年，價格縮水超過一半。投機(jī)的商人們，嗅出了邵陽的商機(jī)。
而這次商機(jī)，就源于政府的這場禁摩大行動。
“一場人民戰(zhàn)爭”
這場行動，被邵陽市稱為“一場城區(qū)交通秩序綜合整治的人民戰(zhàn)爭”。邵陽市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)甚至要求執(zhí)法者要勇于擔(dān)當(dāng)，打贏這場戰(zhàn)爭。
在這個遠(yuǎn)離省會、經(jīng)濟(jì)在全省不算靠前的三四線城市，摩托車緣何成了“戰(zhàn)爭”中的敵人？
“摩托車就像蝗蟲。”邵陽市交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人讓法治周末記者觀看了相關(guān)部門制作的紀(jì)錄片《摩戒》。
在這部紀(jì)錄片中，每當(dāng)紅燈亮起，汽車前面就停滿了摩托車，因摩托車闖紅燈造成的交通事故比比皆是，鏡頭里滿是血淋淋的事故現(xiàn)場。
據(jù)邵陽市官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，交警在市區(qū)現(xiàn)場查獲的交通違法行為中，摩托車交通違法高達(dá)3.7萬起，占違法總量的85%；涉及摩托車交通事故的死亡人數(shù)達(dá)53人，占死亡總?cè)藬?shù)的72.5%；涉摩逃逸事故達(dá)286起，占逃逸事故總量的88.7%。
讓邵陽政府下定決心整治摩托車的，還有摩托車街頭的“兩搶”。
同樣來自邵陽官方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，邵陽市城區(qū)利用摩托車實施的“兩搶”案件，占該類案件總數(shù)的78.6%。
“摩托車已經(jīng)成了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定安全的重要因素。”邵陽市相關(guān)人士向記者表示，前幾屆政府都想對摩托車進(jìn)行整治，但一直未下決心，這屆政府終于下定了決心，并在整治前進(jìn)行了充分的論證。
今年3月，邵陽市統(tǒng)計局邵陽調(diào)查隊組織對1000名市民開展了問卷調(diào)查，主張在城區(qū)分區(qū)域禁摩、限摩的為64.9%，中立的為21.8%，反對的為13.3%。
此前的2012年9月27日，邵陽市人民政府法制辦組織召開了“限摩限電”決策聽證會，由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、出租車公司、公交公司代表、摩托車車主、電動車車主、普通市民等各界人士組成的25名代表進(jìn)行了激烈辯論，最后17人贊同，8人反對。
5400人上路堵車
邵陽的禁摩整治行動在今年8月正式拉開帷幕。
據(jù)邵陽市人民政府網(wǎng)站顯示：8月1日，限摩限電集中整治第一天，邵陽市3個區(qū)，一共出動了超過5000名工作人員，上街在固定卡點執(zhí)勤。
據(jù)了解，邵陽市政府和市委市直機(jī)關(guān)的各部辦委，公安、交通、城管、路政以及各社區(qū)的工作人員5400人上路堵車、查車。每人每天補(bǔ)助50元至200元。
這一說法得到了不少政府工作人員的證實。
“補(bǔ)貼50元至200元的情況屬實。說實話我不想去，但這是行政命令。”在某行政單位工作的李先生告訴記者，在政府單位工作也不是都能買得起汽車，一些人對禁摩也是有抵觸的，但也不得不服從。
雖然是輪流上路，并有人在本單位留守，但不少市民表示，到一些單位辦事找不到相關(guān)工作人員。
邵陽這一全城動員的做法，也被不少人質(zhì)疑為浪費政府人力資源。“這些政府工作人員有執(zhí)法權(quán)嗎？這些協(xié)警有執(zhí)法權(quán)嗎？”摩托車被扣的老張對此表示質(zhì)疑。
有人拿出自己的扣車單，上面并沒有執(zhí)法人員的簽字。更有人將上路人員在路邊嗑瓜子、無所事事的照片發(fā)到網(wǎng)上。
“行動開始前，沒有底氣。”邵陽市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向法治周末記者證實，確實有數(shù)千人上路執(zhí)勤，并有補(bǔ)貼。
因為邵陽市僅有交警300多人，面對幾萬摩托車大軍，能否整下來確實沒底，“必須在氣勢上壓倒摩托車大軍”。8月7日以后市直機(jī)關(guān)的都回去了，但三區(qū)的，包括公安局的，還要堅守到9月底。
該負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼僅為50元，“吃飯、喝水，補(bǔ)貼50元不過分吧”。該負(fù)責(zé)人說，對邵陽這個在全省墊底的市來說，拿出這么多財政資金來限摩，說明政府對限摩的決心之大，說明這屆政府是有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼?/p>
“限摩限電后效果明顯，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，‘兩搶’案件基本消失。”該負(fù)責(zé)人向記者表示。
