【發(fā)布單位】商務部 工業(yè)和信息化部 海關總署 質檢總局 國家認監(jiān)委
【發(fā)布文號】商產發(fā)[2012]318號
【發(fā)布日期】2012-09-06
【實施日期】2012-09-06
為進一步轉變汽車和摩托車出口發(fā)展方式，提高出口增長的質量和效益，促進產業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《對外貿易法》、《海關法》、《商檢法》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》、《認證認可條例》，商務部、工業(yè)和信息化部、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委決定對汽車和摩托車（含非公路用兩輪摩托車、全地形車，產品目錄見附件1、2）生產企業(yè)實行出口資質管理，對出口經營企業(yè)實行生產企業(yè)授權經營管理，并對生產企業(yè)授權實行分類管理。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、申報出口資質的生產企業(yè)應具備的條件
（一）汽車、摩托車生產企業(yè)應列入工業(yè)和信息化部《車輛生產企業(yè)及產品公告》；具備有效的國家強制性產品認證（CCC認證）。
（二）低速汽車生產企業(yè)應列入工業(yè)和信息化部《車輛生產企業(yè)及產品公告》。
（三）非公路用兩輪摩托車生產企業(yè)應具備有效的ISO9000企業(yè)質量管理體系認證；獲得國家推行的自愿性產品認證或相關國際認證。
（四）全地形車生產企業(yè)應具備有效的ISO9000企業(yè)質量管理體系認證；獲得相關國際認證。
（五）所有產品類別的生產企業(yè)須具備與出口保有量相適應的維修服務能力。
二、分類管理
（一）自2013年起，商務部、工業(yè)和信息化部、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委依據(jù)對生產企業(yè)上報的境外售后維修服務網點 的審核情況、企業(yè)出口規(guī)模，對生產企業(yè)出口授權實行分類管理。
符合出口資質條件的生產企業(yè)，可根據(jù)自身所屬企業(yè)分類，授權一定數(shù)量的出口經營企業(yè)(含企業(yè)集團所屬的進出口公司)出口本企業(yè)的產品；雙方須在授權約定中對出口產品的質量保證、售后服務等連帶法律責任予以明確。
（二）2013年汽車和摩托車生產企業(yè)分類管理標準。
1、汽車生產企業(yè)。
一類企業(yè)（可授權出口經營企業(yè)7家）：境外售后維修服務網點達到50個；且年出口（2011年出口量或以2012年上半年所折算的全年出口量，下同）達到10000輛的乘用車、載貨車、低速汽車生產企業(yè)，年出口達到2000輛的大中型客車生產企業(yè)。
二類企業(yè)（可授權出口經營企業(yè)5家）：境外售后維修服務網點達到10個；且年出口達到2000輛的乘用車生產企業(yè)、年出口達到1000輛的大中型客車生產企業(yè)、年出口達到5000輛的載貨車、低速汽車生產企業(yè)。
三類企業(yè)（可授權出口經營企業(yè)3家）：境外售后維修服務網點達到5個；且年出口達到500輛的乘用車生產企業(yè)、年出口達到200輛的大中型客車生產企業(yè)、年出口達到1000輛的載貨車、低速汽車生產企業(yè)。
四類企業(yè)（可授權出口經營企業(yè)1家）：不滿足第一、二、三類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務網點的汽車生產企業(yè)。
五類企業(yè)（僅限自營出口）：未建有境外售后維修服務網點的汽車生產企業(yè)。
2、摩托車（含非公路用兩輪摩托車、全地形車）生產企業(yè)。
一類企業(yè)（可授權5家出口經營企業(yè)）：境外售后維修服務網點達到10個，且年出口達到100000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產企業(yè)；境外售后維修服務網點達到5個、且年出口達到10000輛的全地形車生產企業(yè)。
二類企業(yè)（可授權3家出口經營企業(yè)）：境外售后維修服務網點達到5個，且年出口達到10000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產企業(yè)；境外售后維修服務網點達到3個，且年出口達到5000輛的全地形車生產企業(yè)。
三類企業(yè)（可授權1家出口經營企業(yè)）：不滿足第一、二類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務網點的摩托車生產企業(yè)。
四類企業(yè)（僅限自營出口）：未建有境外售后維修服務網點的摩托車生產企業(yè)。
對于同時生產多種汽車或摩托車車型的企業(yè)，以其可授權出口經營企業(yè)最多的汽車或摩托車車型為參照標準，確定其所屬企業(yè)分類。
（三）商務部會同工業(yè)和信息化部、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委，依據(jù)出口實際情況，適時調整分類管理標準。2014年起，未建有境外售后維修服務網點的生產企業(yè)不得授權或自營出口。
三、申報程序
（一）符合條件的生產企業(yè)須于每年9月10日前，將申請表（見附件3、4）、海關報關單復印件等出口證明材料、企業(yè)境外售后維修服務網點總體建設及變動情況，報至所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門(機電辦)。
（二）各地商務主管部門(機電辦)對企業(yè)材料進行初核并征求當?shù)睾ｊP意見后，將相關材料和匯總表（見附件5、6）于9月30日前報至商務部(產業(yè)司)。
（三）商務部會同工業(yè)和信息化部、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委于每年10月公示下一年度《符合申領汽車和摩托車出口許可證條件企業(yè)名單》(以下簡稱《名單》)，并于12月正式發(fā)布。
四、資質管理的執(zhí)行
（一）每年12月15日起，商務部授權的許可證發(fā)證機構憑《名單》開始發(fā)放下一年度出口許可證。出口許可證適用于一般貿易、加工貿易、邊境貿易、捐贈方式出口的汽車和摩托車。
（二）企業(yè)持合同、出口許可證等必要憑證和批準文件向出入境檢驗檢疫機構報檢。出口汽車和摩托車產品應在生產地檢驗，并通過出入境檢驗檢疫機構對生產企業(yè)質量保證工作的檢查。
進口國對汽車和摩托車產品有準入的法律法規(guī)要求的，企業(yè)須向出入境檢驗檢疫機構提交所出口產品符合相應準入要求的證明；進口國準入法律法規(guī)不明確的，出入境檢驗檢疫機構按照質檢總局指定的相關技術規(guī)范實施檢驗。
（三）企業(yè)持出口許可證和檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出境貨物通關單》向海關辦理出口手續(xù)。
（四）商務部會同工業(yè)和信息化部、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委，根據(jù)出口企業(yè)在海外市場的經營情況、《車輛生產企業(yè)及產品公告》管理情況、出口產品日常檢驗和監(jiān)管情況、企業(yè)強制性產品認證情況，適時提出預警，并動態(tài)調整《名單》。
（五）企業(yè)有下列行為之一者，視情況可對其進行通報、警告、暫�；蛉∠麖氖缕嚮蚰ν熊嚦隹谫Y格。
1、提供虛假資質證明材料的；
2、其產品被相關部門認定為侵犯知識產權的；
3、偽造生產企業(yè)授權證明的；
4、出口非自產或非授權企業(yè)產品的；
5、出口產品在國外有重大質量事件并對我國出口造成重大不良影響的；
6、有其他違反本通知規(guī)定行為和不誠信行為的。
（六）出口企業(yè)可向商務部、工業(yè)和信息化部、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委舉報違法違規(guī)企業(yè)。有關部門進行調查并作出相應處理。
五、其他事項
（一）為鼓勵發(fā)展與邊境接壤國家的貿易，邊境地區(qū)有關省、自治區(qū)可推薦當?shù)?-2家有實力的出口經營企業(yè)，明確與重點生產企業(yè)（一類和二類生產企業(yè)）的委托代理關系和目標出口市場后申報，此類授權不受生產企業(yè)出口授權數(shù)量限制，但生產企業(yè)在同一目標市場不得重復進行此類授權。每年申報時，當?shù)毓芾聿块T須同時報送上一年度所推薦的出口經營企業(yè)的出口經營情況。
（二）企業(yè)以工程承包方式出口汽車和摩托車，須憑中標文件等相關證明材料申領出口許可證；企業(yè)出口非原產于中國的進口汽車、摩托車，須憑進口海關單據(jù)和出口合同申領出口許可證。
摩托車發(fā)動機和車架出口經營企業(yè)須憑具有出口資質的摩托車生產企業(yè)提供的證明（格式見附件7）申領出口許可證。
（三）本通知自發(fā)布之日起實施。原《關于規(guī)范汽車出口秩序的通知》（商產發(fā)[2006]629號）、《關于規(guī)范摩托車產品出口秩序的通知》（商機電發(fā)[2005]699號）和《關于規(guī)范摩托車產品出口秩序的補充通知》（商機電發(fā)[2006]44號）同時廢止。
附件：1．實行出口許可證管理的汽車產品目錄
2．實行出口許可證管理的摩托車產品目錄
3．符合申領汽車出口許可證條件企業(yè)申請表
4．符合申領摩托車出口許可證條件企業(yè)申請表
5．符合申領汽車出口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表
6．符合申領摩托車出口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表
7．摩托車發(fā)動機和車架出口證明
商 務 部
工業(yè)和信息化部
海 關 總 署
質 檢 總 局
國 家 認 監(jiān) 委
2012年9月6日
