在中國入世的第十個(gè)年頭，從“輪胎特保案”開始，中美貿(mào)易摩擦仍然接連不斷。
12月15日，美國商務(wù)部部長布賴森發(fā)表上任后首次演講時(shí)表示，對(duì)中國違反貿(mào)易規(guī)則的忍耐已經(jīng)達(dá)到臨界點(diǎn)。
而中國商務(wù)部在12月14日宣布對(duì)美國大排量汽車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，中國商務(wù)部長陳德銘12月15日稱，中國這一舉動(dòng)有充分的法律依據(jù)。
在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，究竟美國是“主場(chǎng)”還是中國是“主場(chǎng)”？
分析：中美貿(mào)易順差被嚴(yán)重夸大
中美貿(mào)易問題一直以來就是貿(mào)易領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)，而中方順差往往被視為中美發(fā)生貿(mào)易摩擦的源頭。
但中國人民大學(xué)一份尚未公布的研究報(bào)告指出，實(shí)際上按原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)難以真實(shí)反映中美貿(mào)易平衡狀況，特別是對(duì)于轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)往往存在較大的誤差。這是美中貿(mào)易逆差被嚴(yán)重夸大、中美貿(mào)易平衡狀況被扭曲的實(shí)質(zhì)所在。
國家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞www.motorcyclesuppliers.com》記者說，中美貿(mào)易的癥結(jié)主要與屬地統(tǒng)計(jì)有關(guān)。實(shí)際上中國的加工貿(mào)易大多都承載在跨國公司，中國貿(mào)易順差的最大制造者是海外跨國公司。
我國出口高速增長是由出口數(shù)量急劇擴(kuò)張帶來的，而且以加工貿(mào)易為主的出口，轉(zhuǎn)移了其他一些發(fā)達(dá)國家對(duì)美貿(mào)易，從而增加了虛幻的貿(mào)易順差。也有眾多的研究分析結(jié)果表明美中貿(mào)易逆差存在著相當(dāng)程度的夸大。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作院美大研究部李偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，美中貿(mào)易之間的問題主要來自于三方面的原因：一是屬地統(tǒng)計(jì)原因；二是與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)，因?yàn)榘|亞及其他一些亞洲國家的最終生產(chǎn)環(huán)節(jié)均在中國，造成大量制造業(yè)以中國作為出口平臺(tái)。而且從亞洲整體來看，多年來占美國進(jìn)口的比重并無顯著變化，而是其他國家的比重變小，中國的比重變大；三是數(shù)字統(tǒng)計(jì)并不能真實(shí)反映雙方利益的獲得。
展望：貿(mào)易摩擦短期內(nèi)難緩和
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年全年，中國對(duì)美出口2833億美元，同比增長28.3%，中國自美進(jìn)口1020.37億美元，同比上升31.7%。美國是中國最大貿(mào)易伙伴國和最大出口國。
數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國全部出口的56%是外資企業(yè)創(chuàng)造的，拿走了65%的中國貿(mào)易順差。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是因?yàn)橹袊漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在中國的對(duì)外貿(mào)易中接近一半是加工貿(mào)易。
另據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年1月~11月，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口值占全國加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的83.83%。
統(tǒng)計(jì)顯示，2004年至2008年，美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差年均增長35.4%，遠(yuǎn)高于同期中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差的增幅。摩根士丹利的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，從1996年到2003年，中美雙邊貿(mào)易使美國消費(fèi)者節(jié)省了接近6000億美元，并幫助美國企業(yè)降低成本和控制通脹，而在同一時(shí)期中國獲得了2291.8億美元的順差。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長袁鵬認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)利益目前仍然是中美雙方最重要的共同利益所在，但繼續(xù)扮演“壓艙石”或“潤滑劑”角色面臨挑戰(zhàn)，有成為兩國關(guān)系最大摩擦源的風(fēng)險(xiǎn)。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士夏先良對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“中美貿(mào)易問題不僅是簡(jiǎn)單的從技術(shù)上雙方統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法的不同所引起的摩擦，更是從國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國際政治、選舉政治需要等角度引起的摩擦。”
上述尚未公布的研究報(bào)告，在梳理了2010年美國對(duì)華出口和進(jìn)口的結(jié)構(gòu)、份額及總量等數(shù)據(jù)后指出，美國進(jìn)口自中國的產(chǎn)品主要是計(jì)算機(jī)與電子產(chǎn)品、服裝制造業(yè)產(chǎn)品、皮革及相關(guān)產(chǎn)品和電氣設(shè)備。但只有計(jì)算機(jī)與電子產(chǎn)品占美國進(jìn)口總額的比例超過15%，其余產(chǎn)品所占比重都小于5%。
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授涂永紅強(qiáng)調(diào)，“中國對(duì)美國貿(mào)易的總量雖大，但具體到每個(gè)產(chǎn)業(yè)的份額非常小，美國應(yīng)從自身尋找原因。”
夏先良亦認(rèn)為，美國對(duì)中國的巨大逆差確實(shí)存在夸大之嫌。美國所言的貿(mào)易不平衡實(shí)際上是“得了便宜又賣乖”，中國也應(yīng)有相應(yīng)的對(duì)策。
另外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中獲悉，在中美日益高頻化的貿(mào)易摩擦背后，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉表示，中美摩擦的焦點(diǎn)正在沿著“產(chǎn)品——產(chǎn)業(yè)——制度”的路徑逐漸升級(jí)。
