國(guó)Ⅳ為何只能上電噴
“國(guó)Ⅳ”是排放標(biāo)準(zhǔn)。任何車(chē)只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可，為何要求必須是電噴？只采用一種技術(shù)路線(xiàn)，這是否違反了相關(guān)的上位法？這個(gè)問(wèn)題只能從監(jiān)管上找答案。
據(jù)了解，早在國(guó)Ⅲ時(shí)代，行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門(mén)便想主推電噴，但最后因客觀原因放棄�；推鞯膰�(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)的排放造假打開(kāi)了后門(mén)。監(jiān)管部門(mén)精力有限，無(wú)法進(jìn)行大范圍的市場(chǎng)抽檢，精調(diào)化油器與普通化油器在外觀上沒(méi)明顯區(qū)別，地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)此又不熟悉，無(wú)法及時(shí)查處，這導(dǎo)致了最終國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行流于形式。
協(xié)會(huì)、企業(yè)都明白，國(guó)Ⅳ時(shí)代，要堵住這個(gè)漏洞，就必須上閉環(huán)電噴。在國(guó)Ⅲ時(shí)代，為了堵住造假行為，行業(yè)協(xié)會(huì)也做了不少工作，推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)文抽檢，甚至親自到市場(chǎng)抽檢，但效果并不理想。
在國(guó)Ⅲ時(shí)代，遵循標(biāo)準(zhǔn)的大企業(yè)吃了虧，成本增加，市場(chǎng)差點(diǎn)就被三線(xiàn)品牌、山寨廠(chǎng)給搶了。大企業(yè)也是通過(guò)多次的調(diào)價(jià)，才慢慢穩(wěn)住市場(chǎng)。在國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)制定中，他們都是推閉環(huán)電噴的主力。上電噴，配套企業(yè)有利可圖，更與大企業(yè)站在同一戰(zhàn)線(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)的所有成員都力推，電噴自然就成了板上釘釘?shù)氖隆?/p>
雖然標(biāo)準(zhǔn)中不能注明必須用電噴，但通過(guò)相關(guān)技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)的設(shè)定，專(zhuān)家們就把電噴這個(gè)要求埋入了標(biāo)準(zhǔn)中。
標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候?qū)嵤?/p>
在標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿中曾提及，國(guó)Ⅳ將2017年1月1日?qǐng)?zhí)行。那真能按照這個(gè)時(shí)間點(diǎn)全面執(zhí)行嗎？這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是禁生產(chǎn)、同時(shí)禁售，還是只禁生產(chǎn)不禁售？
記者從多個(gè)渠道獲知，目前關(guān)于執(zhí)行的時(shí)間上，存在著一定的分歧。
排放零配件企業(yè)代表認(rèn)為，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)必須在2017年1月1日，而且要銷(xiāo)售、生產(chǎn)一刀切。目前國(guó)內(nèi)排放零配件企業(yè)完全有實(shí)力應(yīng)對(duì)大批量的國(guó)Ⅳ車(chē)型匹配，主機(jī)廠(chǎng)只要認(rèn)真投入，不會(huì)存在很大難題。
目前電噴系統(tǒng)價(jià)格稍高，量產(chǎn)后，能迅速下降。國(guó)內(nèi)的摩托車(chē)亟需提高自身的價(jià)值，加裝電噴就是最好的增值。
而行業(yè)協(xié)會(huì)、部分主機(jī)廠(chǎng)則認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行必須分階段。目前國(guó)內(nèi)摩托車(chē)銷(xiāo)售是分銷(xiāo)模式，不同層級(jí)的經(jīng)銷(xiāo)商手中都會(huì)出現(xiàn)庫(kù)存，如果生產(chǎn)、銷(xiāo)售一刀切，必然導(dǎo)致大量的庫(kù)存摩托上不了牌。2016年上半年停止申報(bào)國(guó)Ⅲ目錄，切換國(guó)Ⅳ目錄，預(yù)留出1、2年時(shí)間給經(jīng)銷(xiāo)商清理庫(kù)存，2017年年底正式禁止上牌。這樣或許更合理。
新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管如何落實(shí)
如何讓國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不再重蹈國(guó)Ⅲ的覆轍，成為真正執(zhí)行到位的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是行業(yè)內(nèi)最關(guān)注的話(huà)題，同時(shí)更是一道難題。
南方農(nóng)村報(bào)記者從國(guó)家監(jiān)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到。目前摩托車(chē)排放的監(jiān)管處于管權(quán)不對(duì)等的尷尬局面。
主管機(jī)動(dòng)車(chē)的工信部、公安局，抓的是企業(yè)申報(bào)目錄情況。而環(huán)保部則只對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)保申報(bào)負(fù)責(zé)，并無(wú)直接對(duì)產(chǎn)品目錄處罰權(quán)。
在申報(bào)目錄與平時(shí)的送檢中，企業(yè)肯定能拿得出合格的產(chǎn)品。關(guān)鍵是，銷(xiāo)向市場(chǎng)的車(chē)，由哪個(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)管？
環(huán)保部有一年一度的市場(chǎng)抽檢，但在檢測(cè)不達(dá)標(biāo)后，環(huán)保部只能委托工信部進(jìn)行處罰。威懾力不夠。工信部理論上也可以組織抽檢，但目前管摩托車(chē)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)人數(shù)不足5人，如何能保證抽檢的強(qiáng)度與力度。
據(jù)了解，行業(yè)協(xié)會(huì)正在組織專(zhuān)家力量，嘗試建立一套國(guó)Ⅳ監(jiān)管體系，并融合多家監(jiān)管部門(mén)與排放企業(yè)的力量。這樣的監(jiān)管體系，能否最終落地，只能拭目以待了。
