電動車新國標(biāo)之難產(chǎn)，難于上青天。自2010年以來，先后十余次調(diào)研修改，但至今仍未落地。行業(yè)協(xié)會多次向媒體放風(fēng)，也讓關(guān)于新國標(biāo)的新聞變成了舊聞。新國標(biāo)的難產(chǎn)，是無法調(diào)和的行業(yè)利益沖突，還是遭遇標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的矛盾？對于當(dāng)前的交通體系、社會大眾而言，新國標(biāo)的出臺，利大還是弊多？
傳言成行業(yè)興奮劑
近日，人民日報的一則報道："中國自行車協(xié)會于2012年底完成了《電動自行車通用技術(shù)條件》（修訂草案第十三稿），正在征求各部門的意見。其中，限速標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為26公里/小時。"關(guān)注電動車"新國標(biāo)"的報道，不難發(fā)現(xiàn)，自2009年輕便電動摩托車的標(biāo)準(zhǔn)被暫時實施之后，每當(dāng)"新國標(biāo)"草稿完成一次修改之后，中自協(xié)、地方自協(xié)的相關(guān)負(fù)責(zé)人總會第一時間向新聞界朋友"透露"，"新國標(biāo)"即使出臺，然后整個電動車行業(yè)一片歡欣鼓舞，斗志昂然，仿佛打了雞血。
2010年，中國電動自行車協(xié)會理事長馬中超透露，電動自行車新國標(biāo)的制定陣容已經(jīng)升級，該標(biāo)準(zhǔn)有望于年內(nèi)出臺。
2011年10月，江蘇電動車展上，江蘇省電動車協(xié)會理事長陸金龍透露，"新國標(biāo)"目前正進(jìn)入緊張有序的修訂狀態(tài)，2012年應(yīng)該可以出臺。
到了2012年03月，安徽省電動車行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我國電動車新國標(biāo)正在緊鑼密鼓地擬定中，目前已征詢過全國各地廠商、協(xié)會、專家代表的意見，月底完成草案上報后，有望年內(nèi)出臺。
2013年4月，陸金龍又表示，歷經(jīng)11次修改后，新《電動自行車通用技術(shù)條件》已經(jīng)定稿，新國標(biāo)應(yīng)該在2013年年中出臺。
直至2014年4月1日，馬中超再次向媒體透露，電動自行車國標(biāo)最早"五一"正式出臺。
正如預(yù)言救贖日到來一樣，當(dāng)預(yù)言一次又一次被證實為謊言，一次又一次的希望變?yōu)槭螅袌觥⑵髽I(yè)似乎正在產(chǎn)生抗體。喊狼來多了，小羊們也都麻木了。
"說了太多次，我們現(xiàn)在都不是很相信了，該干啥干啥，做不下去，就轉(zhuǎn)行唄！"凱騎電動車市場部經(jīng)理江錦民表示。
時速超20屬機(jī)動車
一則關(guān)系幾億臺交通工具、超千億產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改，對行業(yè)、社會而言，自然是件大事。然而，在十幾次修改后仍未獲通過，不禁讓人疑問：新國標(biāo)的難產(chǎn)，是無法調(diào)和的行業(yè)利益沖突，還是遭遇標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的矛盾，又或是另有原因？
"新國標(biāo)修訂感覺困難很大，這個矛盾就是市場和權(quán)力之間的矛盾，直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。"天津市自行車、電動車行業(yè)協(xié)會理事長龔孝燕接受媒體采訪時表示。
按照馬中超的觀點(diǎn)，"全國各征求意見方對新國標(biāo)修訂方案總體給予積極評價和認(rèn)可，沒有一個人說不該修訂。"但似乎公安部門就是新國標(biāo)修改的異議者。
據(jù)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定，時速超過20公里，即歸類為機(jī)動車。然而，電動車行業(yè)卻在要求保持電動車為非機(jī)動車身份的同時，將其時速提至26公里，一旦標(biāo)準(zhǔn)通過，即意味著與現(xiàn)行的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》產(chǎn)生明顯沖突。
"估計安全問題是最大的否決項。"江錦民認(rèn)為，越來越多的城市禁電，各地實際執(zhí)行的尺度又千差萬別。其實新國標(biāo)有更多的否決項目，但安全如果不能得到最高限度的保證，還是懸。
提高速度隱患更大
"提高20公里每小時的最高限速，這意味著要打破非機(jī)動車道20公里每小時最高限速的'紅線'，幾乎是不可能的。"山東交通學(xué)院交通法學(xué)教研室主任王宏雷認(rèn)為。
但馬中超認(rèn)為，新國標(biāo)技術(shù)條款從原先34項增加到54項，對企業(yè)安全要求實際上是更嚴(yán)，還要求電動自行車強(qiáng)制安裝不可拆卸的速度傳感器，一旦時速超過26公里將自動斷電，車速下降，這意味著一些跟不上技術(shù)要求的企業(yè)可能被淘汰。
某不愿具名的行業(yè)人士表示，雖然"新國標(biāo)"中，對電動車的安全性能提出了更高的要求。但實際上，地方政府部門為了地方利益，在招商引資中，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢、工商部門就不可能去嚴(yán)格限制它們，當(dāng)執(zhí)法涉及到大部分利益的話，這確實需要各省去摸索解決。"就怕是速度放開了，質(zhì)量更跟不上，那問題就大了。" "超過20公里，就要?dú)w入機(jī)動車。歸入機(jī)動車后，門檻提高，使用成本提高，還不如保持現(xiàn)在混亂局面繼續(xù)賣。"某電動車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
"近期四部委治理整頓'超標(biāo)'電動車的通知，實際上就明確了電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)，這些超速的、超重的電動車都是違法的！"中國汽車工業(yè)協(xié)會摩托車分會的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。"既要擁有機(jī)動車速度的權(quán)利，又不想承擔(dān)機(jī)動車的義務(wù)，這就是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度"
